评估报告漏项时，补偿决定能不能撤？

不服征收补偿决定时，很多人第一句话是“评估价格太低”。

但进入复议或诉讼后，只说价格低通常不够。更有效的做法，是把评估报告拆开审查：形式是否完整，项目是否漏评，权利是否告知，明细是否附上。

最高人民法院网发布的《人民法院征收拆迁典型案例（第二批）》中，龙达物资经销处案就是典型线索。

官方来源

• 官方来源：最高人民法院网《人民法院征收拆迁典型案例（第二批）》
• 案例名称：吉林省永吉县龙达物资经销处诉吉林省永吉县人民政府征收补偿案
• 发布时间：2018-05-15 10:30:42
• 核对日期：2026-06-08
• 来源边界：官方页面提供基本案情、裁判结果和典型意义；本文不补写页面没有提供的案号、入库编号或完整裁判文书。

案件线索

官方页面显示，永吉县政府作出房屋征收决定并公告，龙达物资经销处所在地段处于征收范围内。之后，征收经办中心组织选定评估机构，永吉县政府依据评估结果作出房屋征收补偿决定。

经销处认为补偿决定存在认定事实不清、程序违法、评估机构选定和适用依据不合法、评估价格明显低于市场价格等问题，请求撤销。

法院审查后认为，评估报告既有形式问题，也有实体内容问题。官方页面列举的重点包括：没有评估师签字、未附设备和资产明细或说明、未标注或释明申请复核评估的权利，以及附属物、资产和设备评估漏项。法院认为评估报告缺乏客观性、公正性，不能作为补偿决定的合法依据，撤销补偿决定并责令重新作出行政行为。

评估报告要拆开看

评估报告不是一个单一结论。可以至少拆成五层：

如果只说“低于市场价”，法院很难判断问题在哪里。把评估报告拆开，才有可能指向补偿决定的依据缺陷。

经营性主体更要看资产设备

龙达物资经销处案不是普通住宅线索，它涉及经营主体。经营性房屋或场地往往不只有房屋本体，还可能包括：

• 机器设备。
• 存货、原材料、成品。
• 地上附属物。
• 装修和改造投入。
• 搬迁、停产停业相关损失。
• 经营场所配套设施。

这些项目是否能补、怎么补，要看当地规则和证据。但第一步一定是列清单。没有清单，就很难说评估报告漏了什么。

材料怎么整理

建议做一张“评估报告问题表”：

同时保存：

• 评估报告完整文本和所有附件。
• 送达凭证、签收记录或留置材料。
• 复核申请、异议材料和提交凭证。
• 自己制作的资产设备清单。
• 财务账册、发票、照片、视频、盘点记录。
• 同区域、同类财产的市场价格材料。

使用边界

龙达物资经销处案适合用来说明：评估报告是补偿决定的核心证据，评估报告本身存在严重缺陷时，补偿决定可能失去合法依据。

但不是所有价格争议都会导致补偿决定撤销。办理具体案件时，应另行核对漏项是否实质影响补偿、是否及时提出复核或异议、评估机构选定是否违法、补偿决定是否还有其他证据支撑。

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适用边界

案例和法条仅供学习、检索和比较参考。办理具体案件时，应另行核对完整材料、现行法律法规、地方补偿规定和法院要求。